Настанова імператриці КатериниІІ , що "Треба найлегшим способом привести до того , що вони ... перестали дивитись, як вовки на ліс. Коли в Малоросії не буде гетьмана, то треба намагатися щоб час і назва гетьманів зникли", реалізуватися шляхом ... запровадження намісництв замість полкового устрою та створення регулярних ковалерійських полків, організації Донського та Чорноморського козачих військ ліквідованої Запорозької Січі, придушення Коліївщини та гайдамацького руху, остаточне закріпачення українських селян в правах української старшини з російським дворянством.