Настанова імператриці Катерини ІІ, що «Треба найлегшим способом привести до того, щоб вони... перестали дивитись, як вовки на ліс. Коли в Малоросії не буде гетьмана, то треба намагатися щоб час і назва гетьманів зникли», реалізовувалася шляхом 1. запровадження намісництв замість полкового устрою та створення регулярних кавалерійських полків. 2. організації Донського та Чорноморського козачого військ замість ліквідованої Запорозької Січі. 3. придушення Коліївщини та гайдамацького руху. 4. остаточного закріпачення українських селян і зрівняння в правах української старшини з російським дворянством.